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构建支撑小微企业创新创业载体 培育经济发展新动能——张掖小微企业创业创新基地城市

来源:高技术产业处        发布时间:2019-01-17 11:55        阅读次数:    选择字号:T|T
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2015年6月,张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范,三年来,张掖市以打造充满生机活力小微企业发展格局、建设创新型城市为目标,以激发全社会创业创新活力为主线,以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境,力求使全社会创业创新成本最低、风险最小、成功机率最大,形成了张掖创业创新的独特竞争优势,“双创示范”工作取得了显著成效。

一、打造示范基地,构建支撑创业创新载体。

采取政府推动、企业参与、社会支持的办法,推进“32+X”示范基地建设。通过改造费用补助、租金运营费用补贴等形式,对现有工业园区、学校场馆和政府公用设施等进行盘活利用和改造提升,使其具备吸引小微企业及创业者入园创业的基本条件。推动建成了张掖市创富中心、张掖国家级经济技术开发区小微企业创业孵化基地、民乐工业园区孵化园等32个创业创新示范基地。鼓励企业参与“双创示范”基地建设,建成甘肃西运联程创客孵化园、甘肃表是创客梦工厂、山丹沃谷产业孵化园等26个企业创办的创业创新空间。围绕提升服务功能,先后引进淘金创谷、立帮创富等集团公司,对具有发展潜力的示范基地、众创空间进行托管运营,支持其壮大自身实力,提升其培育孵化能力。

二、出台优惠政策,激发有志者创业创新活力

出台《张掖市小微企业双创示范基地建设扶持办法》和《张掖市关于小微企业创业创新若干扶持办法》,对初创型小微企业、成长型小微企业、创业创新基地实行免奖补等激励政策,配套出台了小微企业专项资金、创业创新扶持基金、助创贷等管理办法和支持个转企小升规、科学技术奖励等政策措施,形成了一系列相互支撑、互为弥补、协同发力优化小微企业成长环境的政策措施。政府出资1亿元作为风险补偿金与商业银行合作推出“助创贷”“助保贷”“互助贷”三大信贷产品,同时,设立了1.6亿元的创业创新扶持基金、5000万元的政策性担保基金、6000万元的外贸出口企业和市级企业转贷应急周转金等,在全省率先出台培育多层次资本市场发展支持企业扩大直接融资意见,鼓励企业在资本市场直接融资,极大地激发了创新创业活力。

三、提升服务水平,不断强化创业创新效能

以政府购买服务的方式,引导更多的社会中介机构和企业承担公共服务功能,形成了强力推进“双创示范”的2个“1+3”公共服务体系。着力构建“互联网+政府服务、企业服务、社会服务”的服务体系,推行网上申报、网上审批等网上行权制度,实行“一个窗口、一张表格、一套资料”登记制度,率先在全国建立了小微企业信息统计分析系统,形成“信息多跑路、群众少跑腿、部门协同办”的优质服务模式。着力构建“创业教育+高等教育、职业教育、基础教育”的人才服务体系,创办了西北首家“西部创客大学”,争取工信部国家中小企业培训基地在张掖揭牌,引进SIYB创业培训课程,实现互联网与传统教育体系的有效“嫁接”,累计举办SIYB创业培训和创业创新技能培训319场次10887人次。组建140多人的专家服务团,建立全市柔性人才专家智库,张掖市引进高层次人才创业园被甘肃省委组织部批准设立为全省引进人才创新创业试验示范基地。

小微企业是地方经济发展的生力军,小微企业的发展状况是衡量一个地区经济发展活力的重要标志。甘肃省持续改善小微企业发展环境,不断加大小微企业创业创新基地和创业孵化园区建设力度,培育出大量小微企业,是增强地方经济发展的强大动力。张掖市作为全国第一批小微企业创业创新基地城市示范,在政策创新集成、完善推进机制、优化服务环境等方面进行了有益的探索实践,城市示范建设工作成效显著,为西部欠发达地区乃至全国提供了可借鉴、可复制的成功经验。

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